為什么坐公交的人又變多了?

2020-05-15

    5月12日,交通部發布《2019年交通運輸行業發展統計公報》。《公報》顯示,去年全國城市客運量1279.17億人次,比2018年增長1.3%,是自2015年以來的首次增長。

    交通部統計的城市客運包括公共汽電車(即常說的地面公交)、巡游出租車、軌道交通、客運輪渡四個部分。去年城市客運量中,公交占54.1%,巡游出租車占27.2%,軌道交通占18.7%,輪渡占比不足0.1%。

    近些年,隨著私家車保有量上升,以及網約車、共享單車等交通新業態的出現,乘坐地面公交和巡游出租車的人越來越少,導致城市客運總量下降,2015~2018年連續四年下滑。

    降幅縮窄

    2014年,城市客運量一度達到過去幾十年內的高峰,自2015年開始下降,其中主要是公交和出租車客運量下滑。軌道交通客運量一直在上升,但增量不足以抵消前兩者的下降量。

    2019年轉折出現,城市客運量止住下降頹勢,開始重新上升,一方面源自軌道交通客運量的繼續增長,另一方面得益于公交和出租車客運量降幅收窄,去年這兩個類別的客運量降幅均為過去五年內最小。

    不過,去年整體城市客運量仍不及2013年。

    公共汽電車方面,2014年的最高峰客運量達到781億人次,目前已降至不足700億。公交客運在2014年實現最后一次增長,增長率為1.4%,此后四年一直以2%~4%的幅度下降。

    去年公交客運量同比下降0.8%,降幅與此前幾年相比顯著收窄。

    巡游出租車的客運量變化趨勢與公交類似。出租車的年客運量在2014年達到406億人,近幾年來降到不足350億人次,但去年的降幅只有1.1%,與前幾年3%~5%的降幅相比顯著縮窄。

    城市軌道交通則在過去五年內持續增長,新增里程約3500公里,客運量保持10%~15%的增長率。2019年,全國軌道交通完成客運量238.78億人,增長12.2%。

    同時,軌道交通客運量占城市客運總量比重持續提高,去年占比為18.7%,較上年提高1.8個百分點;36個中心城市軌道交通客運量占比達34.7%,提高3個百分點。

    公交車的改革

    等車難、堵車、不準時、服務不好是公眾對公交車的傳統印象。

    小城市中,越來越多的人選擇私家車出行;而在大城市中,更多的人選擇舒適并準時的地鐵,短距離出行則使用共享單車。這些因素導致乘坐公交車的人越來越少。

    公交公司早已意識到這個問題。2018年底,界面新聞曾報道,石家莊、大連、邯鄲、盤錦等地的公交公司已開始采取措施吸引客流,例如增加發車頻次、減少乘客等待時間等。其中石家莊公交客運量在2018年下半年就實現了止跌回升。

    北京公交則在線網規劃上做出了改變。北京公交集團線網中心副經理季欣榮對界面新聞表示,現在的思路主要是減少主城區的重復線路,增加四環到六環之間的公交覆蓋,增加接駁地鐵的線路以及微循環線路,發展定制公交等。

    公交車還引入了掃碼乘車、公交WiFi等新技術,提升乘客的乘車體驗。另外,城市公共汽電車中,綠色能源車輛占比已達到80.6%,深圳等城市已實現公交100%電動化。相比于燃油車,電動車在平穩性和噪音方面有更好的表現。

    雖然客流在下降,但公交線路和車輛仍在增加。2019年,全國公共汽電車數量增長2.9%,運營線路增加5140條,線路總長度增加13.7萬公里,其中公交專用車道增加2101.5公里。

    交通部主導的“國家公交都市建設示范城市”創建工作,讓地方政府愿意投入更多資源到公交行業,目前全國共有北京、上海、南京等26個公交都市建設示范城市。

    出租車

    巡游出租車回暖,主要原因是其競爭對手——網約車在過去兩年遇到了難題。

    網約車行業出現之初,在資本和互聯網的推動下迅猛發展,奪取了傳統出租車相當一部分市場,但擴張過快也為其埋下了隱患。隨著網約車行業逐漸正規化,相關法律法規出臺,網約車不得不放慢腳步。

    以上海為例,根據規定,上海網約車司機必須是上海戶籍,且車輛需在上海注冊,僅這兩項條件就把大量網約車司機排除在外。在2018年8月至2019年2月間,上海清退了30.5萬輛無資質網約車。

    另外,隨著網約車平臺提供的補貼下降,司機個體的收入顯著下滑。這些因素導致實際可用的網約車數量減少,給傳統巡游出租車再次發展留下了機會。

    一位南京市民告訴界面新聞記者,和前兩年相比,南京街頭的出租車又多了起來,她在叫車軟件上選擇“同時呼叫網約車和出租車”時,搶先接單的經常是出租車。

    傳統巡游出租車也在尋求轉型,例如上海強生出租去年開發了新能源出租車智能終端、具備通訊功能的出租車計價器、多功能支付打印終端等科技創新產品。

    今年1月,強生控股與上海久事產業投資基金、武漢小碼聯城科技有限公司共同投資成立強生致行公司,準備探索出行服務創新模式,推進大數據、云計算、移動互聯網技術在上海地區出行信息服務領域的應用。

    隨著新技術、新模式、新業態進入市場,出租汽車公司也開始提升服務,通過滿足個性化出行需求來吸引更多乘客。

    疫情沖擊

    去年公共汽電車和巡游出租車的降幅已經接近于零,若繼續維持良好的發展勢頭,今年很有可能轉為正增長,但是疫情這只“黑天鵝”又給城市公交帶來了重大打擊。

    疫情發生后,人們外出大大減少,并更加傾向于私家車出行,城市公共交通客運量斷崖式下降。

    根據交通部數據,2020年3月,全國35個中心城市(武漢除外)公共汽電車客運量只有去年同期的29.3%,出租汽車客運量則是去年同期的35.6%。隨著復工復產推進,城市客運量有所回升,但仍未達到去年同期水平。

    四月底時,北京地面公共交通客運量恢復到疫情前的40%。重慶公共交通客運量5月8日突破600萬人次,為疫情后最高值,但也只有去年同期的78.8%。

    出租車司機的日子同樣不好過。成都的一位出租車司機告訴界面新聞,他所在的出租車公司每月要收取5400元的份子錢,而在疫情爆發初期,他每天的收入只有百元左右,不吃不喝都不夠繳納份子錢。

    對此,交通部鼓勵各地采取措施階段性,減免份子錢。絕大部分出租汽車公司響應了這一號召,不過這一部分損失仍是出租汽車行業在承擔。

    隨著疫情防控進入常態化,公共交通行業遭受的影響仍在持續,如何渡過難關成為所有人面臨的挑戰。 

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